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中國PSC概況

2016-04-16

我國于1986年開始實(shí)施港口國監(jiān)督,1994年4月1日成為“東京備忘錄”簽署國,中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督代表國家對外輪實(shí)施港口國監(jiān)督。多年來,PSC從無到有,從簡單到系統(tǒng),結(jié)合國內(nèi)法規(guī),形成一套符合國情的PSC檢查辦法、程序和PSCO選拔、培訓(xùn)、考核上崗制度。為“使海洋更清潔、航行更安全”作出一個(gè)海運(yùn)大國應(yīng)有的貢獻(xiàn)??墒墙陙?,我國船舶在國外PSC檢查中屢被滯留,并呈逐年增加趨勢,不但給船東造成重大經(jīng)濟(jì)損失,而且影響到我國的國際聲譽(yù)。這與我國老舊船舶多等一些客觀原因外,歸納起來,有下列幾點(diǎn)因素。

1、PSC涉及公約繁多,有的公約又經(jīng)不斷修正,船上設(shè)施和設(shè)備的具體技術(shù)細(xì)則和要求又不少都在有關(guān)決議等文件中,很難查找。所以從字面理解公約條款的含義,確實(shí)非常煩瑣,而且不直觀、難對照,容易忘記。再加上船上工作辛苦,節(jié)奏緊張,生活單調(diào),讓船員從浩如煙海的公約匯編中去認(rèn)真領(lǐng)會(huì)公約內(nèi)容,確實(shí)有點(diǎn)強(qiáng)人所難。更何況個(gè)別公約我國至今還未加入。所以不少高級(jí)船員難以全面領(lǐng)會(huì)公約內(nèi)容和要求,系統(tǒng)認(rèn)識(shí)PSC,在國外接受PSC檢查時(shí),造成被動(dòng)局面。

2、對船舶的管理多年來一直是文字要求多,現(xiàn)場的典型示范少,沒有可參照的樣板或標(biāo)準(zhǔn),主觀性偏大,造成查易改難。特別是對應(yīng)急演習(xí),如救生、消防、堵漏、溢油反應(yīng)等,很難做到演習(xí)現(xiàn)場如一旦發(fā)生緊急情況時(shí)的逼真效果。很難想象應(yīng)急布署表中的條條框框能給人予具體形象的行動(dòng)指南,而國外PSC檢查中又特較真。

3、國內(nèi)PSC信息交流不夠形象、直觀便捷?,F(xiàn)在國內(nèi)PSC信息主要流程如下:
PSC報(bào)告
滯留情況
研討會(huì)等匯總分析
培訓(xùn)班

這些流程,內(nèi)容一般是以文字、表格、口頭形式傳達(dá)的,在具體的船舶缺陷和糾正方法上,難以形成形象直觀的效果,而且信息流程長,不便于直接交流。

4、語言的交流能力有待進(jìn)一步提高。船員的英語,特別是專業(yè)英語口語,如果在工作上無適當(dāng)?shù)挠⒄Z口語環(huán)境,提高英語交流能力確實(shí)不易。當(dāng)檢查官在檢查過程中提出問題及發(fā)現(xiàn)問題時(shí),船員如果不能正確理解并作出回答和解釋,會(huì)造成許多無謂的缺陷甚至導(dǎo)致被滯留。

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